Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga

Mottagandet av ensamkommande barn ska hålla hög kvalitet och utgå från barnets bästa. Rädda Barnen delar promemorians utgångspunkt att regelverket ska vara långsiktigt hållbart eftersom mottagandet av ensamkommande barn är ett flerårigt åtagande för kommunen. Samtidigt måste regelverket även ta hänsyn till kommunernas förutsättningar och systemet för ersättning ska inte vara administrativt betungande. A2016/01307/I

Rädda Barnen vill framhålla att ett nytt ersättningssystem inte får ske på bekostnad av barnets bästa. Vi saknar en tydligare barnkonsekvensanalys av de effekter förslaget kan komma att innebära för barnet. Rädda Barnen känner oro för följderna av den åtskillnad som avses göras mellan ensamkommande barn under 18 år och ensamkommande unga som fyllt 18 år, d.v.s. unga vuxna. Kommuners möjlighet att ge tillräckligt stöd till barn ska inte påverka boendekvalitén. Ett tryggt och långsiktigt boende är av ytterst vikt oavsett om personen är ett barn eller en ung vuxen.

Vad gäller nya ersättningsformer tar Rädda Barnen inte ställning till de föreslagna beloppen. Däremot vill Rädda Barnen lyfta upp vikten av att schablonbeloppet beräknas på ett sätt som inte påverkar kvalitén på boendena och att alla barn får det stöd och den hjälp de behöver. Det finns även en stor risk med att schablonersättningen beräknas utifrån att en stor grupp av 16-17 åringar placeras i stödboende trots att det ska krävas särskilda skäl. Det kan verka som ett incitament för kommunerna att placera i stödboende framför HVB enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.

Rädda Barnen ställer sig positiv till att placeringar i andra kommuner formaliseras. Det är bra att det fortsatt ska finnas möjlighet till placering i annan kommun eftersom det ger kommuner möjlighet att kunna bygga upp ett gott mottagande och ett fungerande samarbete. Rädda Barnen vill däremot lyfta upp de stora problem vi uppmärksammat för barn som placerats utanför anvisningskommunen och etablerat sig med skola, vänner och boende. När anvisningskommunen anser att de måste flyttas tillbaka tvingas de påbörja sin etablering på nytt. Barn som varit med om detta beskriver rätten att komma till tals som obefintlig. Rädda Barnen anser även att det ska genomföras en systematisk utvärdering av hur det nya ersättningssystemet faktiskt påverkar barnets bästa och kvaliteten i boendet och omsorgen.

Läs hela remissyttrandet.